摘要：在中國特色社會(huì )主義法治建設偉大實(shí)踐中創(chuàng )立的習近平法治思想是當代中國馬克思主義法治理論、21世紀馬克思主義法治理論，其緣于經(jīng)驗的升華、理性的凝結、歷史的淬煉，具有鮮明的實(shí)踐邏輯、科學(xué)的理論邏輯和深厚的歷史邏輯。認真研究、科學(xué)把握、深刻領(lǐng)悟這三個(gè)邏輯及其內在聯(lián)系，必將深化對習近平法治思想時(shí)代背景、基本精神、核心要義、實(shí)踐要求的理解和把握，必將增強對習近平法治思想的政治認同、理論認同、情感認同，必將增強新時(shí)代全面依法治國、建設法治中國、推進(jìn)國家治理現代化的信念偉力、思想定力、前進(jìn)步力。

　　關(guān)鍵詞：習近平法治思想 實(shí)踐邏輯 理論邏輯 歷史邏輯

　　作者張文顯，吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì )科學(xué)資深教授（長(cháng)春130012）。

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　　來(lái)源：《中國社會(huì )科學(xué)》2021年第3期P4—P25

　　責任編輯：李樹(shù)民

　　2020年11月，具有里程碑意義的中央全面依法治國工作會(huì )議明確提出了“習近平法治思想”。在開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家的重要時(shí)刻，提出習近平法治思想，既有充分的科學(xué)依據，又有重大的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。習近平法治思想是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，是對中國特色社會(huì )主義法治建設經(jīng)驗和成就的科學(xué)總結，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是引領(lǐng)新時(shí)代法治中國建設取得更大成就的思想旗幟。

　　習近平同志是習近平法治思想的創(chuàng )立者和主要貢獻者，他所發(fā)表的數以百計堪稱(chēng)經(jīng)典的法治專(zhuān)題講話(huà)、文章、批示，他所提出的數以千計理義精深的法治新概念、新命題、新話(huà)語(yǔ)，他所集成凝練的全面依法治國新理念新思想新戰略，深刻闡明了中國特色社會(huì )主義法治的本質(zhì)特征、政治方向、發(fā)展道路、價(jià)值功能、基本原則、中國特色、世界意義等根本性問(wèn)題，系統闡述了什么是法治、什么是中國特色社會(huì )主義法治、為什么要實(shí)行全面依法治國、如何推進(jìn)全面依法治國、如何在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化等戰略性問(wèn)題，既集中體現出馬克思主義法治理論和中國特色社會(huì )主義法治理論在現時(shí)代的創(chuàng )新發(fā)展，又生動(dòng)展現出他對創(chuàng )立習近平法治思想所作出的獨創(chuàng )性、集成性、原創(chuàng )性貢獻。

　　習近平法治思想的創(chuàng )立，具有鮮明的實(shí)踐邏輯、科學(xué)的理論邏輯和深厚的歷史邏輯。認真研究、科學(xué)把握、深刻領(lǐng)悟這三個(gè)邏輯及其內在聯(lián)系，必將深化對習近平法治思想時(shí)代背景、基本精神、核心要義、實(shí)踐要求的理解和把握，必將增強對習近平法治思想的政治認同、理論認同、情感認同，必將強化新時(shí)代全面依法治國、建設法治中國、推進(jìn)國家治理現代化的信念偉力、思想定力、前進(jìn)步力。

　　一、實(shí)踐是理論之母：習近平法治思想的實(shí)踐邏輯

　　習近平法治思想在中國特色社會(huì )主義法治實(shí)踐的土壤中萌發(fā)、孕育、成長(cháng)，在中國特色社會(huì )主義法治實(shí)踐中應用、檢驗、升華，并引領(lǐng)中國特色社會(huì )主義法治事業(yè)闊步前行。實(shí)踐性是其本質(zhì)屬性，實(shí)踐邏輯是其根本邏輯。自1982年以來(lái)，在數十年領(lǐng)導實(shí)踐中，習近平同志始終高度重視并親自研究部署法治建設，積累了依法治縣、依法治市、依法治省、依法治國、全面依法治國的實(shí)踐經(jīng)驗，形成了對縣域、市域、省域、國域不同層面法治規律的科學(xué)認識，提出了許多立時(shí)代之潮頭、發(fā)時(shí)代之先聲的法治新理念新思想新論斷。

　�。ㄒ唬┰诮�立“社會(huì )主義新秩序”中萌發(fā)依法治理理念

　　1982年3月至1985年5月，習近平同志在河北省正定縣擔任縣委副書(shū)記(1982年3月至1983年10月)、縣委書(shū)記期間，面對“文化大革命”遺留的經(jīng)濟落后、社會(huì )失序、思想混亂、精神文明衰敗的艱難局面，他在堅持以經(jīng)濟發(fā)展為中心的同時(shí)，富有膽識地提出“建立社會(huì )主義新秩序”，并以精神文明建設和法制建設相結合作為建立社會(huì )主義新秩序的重要抓手。他大力推進(jìn)法制建設，開(kāi)展“三網(wǎng)一賽”，實(shí)現了由“亂”到“治”的根本轉變。他大力加強農村法制建設，創(chuàng )新社會(huì )治安機制，對封建宗族勢力、黑惡勢力嚴加防范，露頭就打。在習近平同志和縣委集體的堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)三年的努力，正定縣的精神文明建設、社會(huì )主義法制建設、基層社會(huì )治安狀況和社會(huì )秩序得到根本扭轉，為經(jīng)濟改革發(fā)展創(chuàng )造了良好的社會(huì )環(huán)境。在全面開(kāi)展縣域社會(huì )治理、建設社會(huì )主義新秩序的過(guò)程中，習近平同志創(chuàng )造性地貫徹黨中央“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的方針，積累了以法制建設保障經(jīng)濟建設、支撐精神文明建設的豐富經(jīng)驗，形成了依法管理經(jīng)濟、治理社會(huì )的法治理念。

　�。ǘ�）在構建“社會(huì )主義市場(chǎng)體系”中孕育法治思維

　　1985年6月至1988年6月，習近平同志任福建省廈門(mén)市委常委、廈門(mén)市人民政府副市長(cháng)，分管經(jīng)濟改革、財政稅收、城市建設和管理、環(huán)境保護等方面的重要工作。他獨具戰略思維，堅持把廈門(mén)經(jīng)濟特區建設放在國家改革開(kāi)放全局和世界經(jīng)濟發(fā)展大格局中謀劃和布局，致力于全面推進(jìn)廈門(mén)改革開(kāi)放。習近平同志較早提出了“社會(huì )主義市場(chǎng)體系”概念，強調在改革開(kāi)放中建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)體系，并前瞻性地指出了社會(huì )主義經(jīng)濟體系、經(jīng)濟體制和民主法制的辯證關(guān)系，強調了法制在建設社會(huì )主義市場(chǎng)體系中的引領(lǐng)和保障作用，大力開(kāi)展法律法規宣傳教育，積極引導執法機關(guān)、司法機關(guān)、法律監督機關(guān)等熟悉法律、嚴格執法、依法辦案、依法監督，注重培養法律工作人員運用法律想問(wèn)題、辦事情、做決策的能力。

　　在建設社會(huì )主義市場(chǎng)體系的實(shí)踐中，習近平同志展現出了較強的法治思維和運用法治方式的領(lǐng)導水平。一是在全國地級市率先提出“小政府、大社會(huì )”原則，推進(jìn)政府職能轉換和行政改革，實(shí)行大部委制改革，簡(jiǎn)化企業(yè)審批、放權給企業(yè)，建立精簡(jiǎn)、高效、廉潔、團結的政府；二是提出公民、個(gè)人和企業(yè)“依法納稅”，黨委、政府和司法機關(guān)“依法治稅”，實(shí)行稅務(wù)執法與涉稅司法銜接；三是提出對環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行依法治理、綜合治理；等等。

　�。ㄈ�）在踐行“社會(huì )主義民主法制”中闡明民主法制原理

　　1988年6月至1990年4月，習近平同志任福建省寧德地委書(shū)記。這期間，北京等地發(fā)生了波及面廣泛的學(xué)潮和政治風(fēng)波，國際上蘇聯(lián)、東歐等社會(huì )主義國家面臨劇變和動(dòng)蕩，社會(huì )主義運動(dòng)跌入低谷、社會(huì )主義制度遭到前所未有的嚴峻挑戰。在這種復雜的社會(huì )背景下，習近平同志以馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法，對社會(huì )主義民主法制問(wèn)題進(jìn)行了深刻反思，全面剖析了社會(huì )主義民主法制的重大理論問(wèn)題和現實(shí)問(wèn)題，豐富和發(fā)展了社會(huì )主義民主法制原理。主要包括：第一，社會(huì )主義建設不僅需要民主與科學(xué)，更需要法制，民主與法制是相互依存、相互制約的，二者不可偏廢。社會(huì )主義民主和法制是由社會(huì )主義公有制所決定的，不能照搬西方的民主制、代議制的政治制度；第二，人民代表大會(huì )制度是我國的根本政治制度，而不是美國式的“三權鼎立”，要在充分發(fā)揮人民代表大會(huì )及其常委會(huì )的作用的前提下，認真處理好黨委、人大、政府之間的關(guān)系，發(fā)揮黨委領(lǐng)導責任、人大決策責任和政府執行責任；第三，規范有序推進(jìn)人民群眾行使民主權利，不斷提高人民群眾的民主素質(zhì)和行使民主權利的能力；第四，從嚴治黨，凈化黨內生活，推進(jìn)廉政建設，完善監督體系，把自律與他律相結合；第五，高度重視社會(huì )治安整治工作，為人民群眾營(yíng)造安居樂(lè )業(yè)的法制環(huán)境。

　�。ㄋ模┰谔剿魇杏颉胺ㄖ平�(jīng)濟”和“社會(huì )管理”中提煉法治新概念新命題

　　1990年4月至1996年4月，習近平同志先后任福建省福州市委書(shū)記（1990年4月至1993年9月），福建省委常委、福州市委書(shū)記（1993年9月至1995年9月），福建省委副書(shū)記、福州市委書(shū)記（1995年10月至1996年4月）。在六年的市域治理實(shí)踐中，其法治實(shí)踐不斷深化、法治視野愈發(fā)開(kāi)闊、法治思想更加成熟，提出了諸多法治新概念新命題。例如，將法制作用延伸至經(jīng)濟改革、社會(huì )治理、城市管理等領(lǐng)域，高頻運用“法制”“法律化”“法制化”“地方立法”“經(jīng)濟立法”“法制軌道”“依法管理”“依法監督”“依法獨立行使審判權和檢察權”等法制（法治）話(huà)語(yǔ)；把法治上升為市域治理的基本方略，明確提出“依法治城”“依法治市”等法治理念和法治方略，主張擺脫運動(dòng)式、突擊型治理，努力向正�；�、規范化、法律化方向發(fā)展；科學(xué)把握經(jīng)濟與法制的必然關(guān)系，創(chuàng )造性地提出“市場(chǎng)經(jīng)濟是法制經(jīng)濟”“市場(chǎng)經(jīng)濟的成熟度與法制建設成正比”“努力營(yíng)造國際化的投資環(huán)境，不斷完善法制環(huán)境”等命題和觀(guān)點(diǎn)；堅持以法治地、依法用地，強調“要深化農村改革，建立健全土地流轉制度，堅持所有權，穩定承包權，活化使用權，依法保護農民的合法權益，嚴厲打擊各種坑農、害農行為”；等等。

　�。ㄎ澹┰谕七M(jìn)“依法治省”、建設省域“法治經(jīng)濟”和“法治社會(huì )”中升華法治思想

　　自1996年4月至2002年10月，習近平同志先后任福建省委副書(shū)記（1996年4月至1999年8月）、省委副書(shū)記、代省長(cháng)、省長(cháng)（1999年8月至2002年10月）。這一時(shí)期恰逢世紀之交，我國經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展、全面深化經(jīng)濟體制改革、加快構建社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、實(shí)施依法治國基本方略、成功加入世貿組織等新變化對法治建設進(jìn)度和質(zhì)量都提出了新要求。習近平同志作為省委領(lǐng)導班子主要成員和一省之長(cháng)，適應時(shí)代新變化新需求，在依法治省實(shí)踐中革故鼎新，堅定了法治信念、積累了法治經(jīng)驗、升華了法治思想。主要體現為：第一，明確提出“依法治省”，推動(dòng)出臺了《中共福建省委關(guān)于依法治省的決定》，開(kāi)辟了福建省法制建設的新征程。第二，深入推進(jìn)法治經(jīng)濟建設，為經(jīng)濟改革和發(fā)展提供法治保障。習近平同志將此前提出的“市場(chǎng)經(jīng)濟是法制經(jīng)濟”命題升華為“市場(chǎng)經(jīng)濟是法治經(jīng)濟”。從“制”到“治”，一字之變體現了法治思想的升華，體現了經(jīng)濟市場(chǎng)化、全球化時(shí)代的法治理念變革。第三，全方位推進(jìn)社會(huì )治理，建設法治社會(huì )。2001年4月，習近平同志提出“法治社會(huì )”概念，強調全方位推進(jìn)社會(huì )治理，加強食品安全治理，全力維護社會(huì )穩定，積極化解矛盾糾紛，落實(shí)綜治措施，確保一方平安。

　�。�六）在建設“法治浙江”中基本形成法治理論體系

　　自2002年10月至2007年3月，習近平同志擔任浙江省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任（2003年1月至2007年3月），期間曾任代省長(cháng)（2002年至2003年）。21世紀以來(lái)，我國進(jìn)入全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化的發(fā)展階段。習近平同志作為改革開(kāi)放前沿省的主要領(lǐng)導同志，站立時(shí)代前沿看問(wèn)題、立足改革全局謀發(fā)展、堅持擴大開(kāi)放搶先機，致力于全面推進(jìn)依法治省、建設法治浙江、建設平安浙江。

　　主政浙江初期，習近平同志就在“依法治省”的基礎上提出“全面推進(jìn)依法治省”。隨著(zhù)全面依法治省、建設法治社會(huì )和法治經(jīng)濟的持續推進(jìn)，法治深入到全省各領(lǐng)域各項工作之中，并釋放出越來(lái)越強的治理效能，人們對法治的需求越來(lái)越多、要求越來(lái)越高、追求越來(lái)越好。習近平同志在深入思考和論證后，對社會(huì )主義法治發(fā)展形勢作出科學(xué)預判：“社會(huì )主義民主政治的不斷發(fā)展和人民政治參與積極性的不斷提高，對進(jìn)一步落實(shí)依法治國基本方略提出了新的要求。改革的深化和各種利益關(guān)系的不斷調整，對從法律和制度上統籌兼顧各方面利益提出了新的要求。社會(huì )結構和社會(huì )組織形式發(fā)生的深刻變化，對正確處理人民內部矛盾、依法加強社會(huì )建設和管理提出了新的要求。人們思想活動(dòng)的獨立性、選擇性、多變性、差異性的增強，對強化馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位、樹(shù)立社會(huì )主義法治理念和社會(huì )主義榮辱觀(guān)提出了新的要求。所有這一切，都對黨的執政能力特別是堅持科學(xué)執政、民主執政、依法執政提出了新的要求�！闭�是基于這樣的新情勢新要求，他強調指出，“必須按照建設社會(huì )主義法治國家的要求，積極建設‘法治浙江’，逐步把經(jīng)濟、政治、文化和社會(huì )生活納入法治軌道”，從而創(chuàng )造性地提出了“法治浙江”概念。2006年4月26日，在習近平同志的親自主持下，中共浙江省委審議通過(guò)《中共浙江省委關(guān)于建設“法治浙江”的決定》，對建設法治浙江進(jìn)行了總體部署。習近平同志指出，從“依法治省”到“全面推進(jìn)依法治省”再到“建設法治浙江”，是“省委根據黨中央的決策部署，對浙江現代化建設總體布局的進(jìn)一步完善”，也體現了對充分發(fā)揮法治在國家和社會(huì )治理中的關(guān)鍵作用的認識的進(jìn)一步深化。

　　建設“法治浙江”，是建設“法治國家”在浙江的先行探索。在建設“法治浙江”的同時(shí)，習近平同志科學(xué)分析了我國體制轉軌、社會(huì )轉型、經(jīng)濟社會(huì )結構調整等深刻變化，精準把握了浙江所處的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新階段、面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰和人民群眾的新期盼，更加認識到維護社會(huì )和諧穩定的極端重要性，作出了建設“平安浙江”的重大戰略決策�！叭�面推進(jìn)依法治省”“法治浙江”“平安浙江”等命題和理論的提出，標志著(zhù)習近平同志的法治思想進(jìn)一步成熟，表明其法治思想的內在邏輯已足夠清晰、理論體系已基本形成。習近平同志領(lǐng)導的建設“法治浙江”和“平安浙江”實(shí)踐，為黨的十八大之后“全面推進(jìn)依法治國”、建設“法治中國”和建設“平安中國”積累了實(shí)踐經(jīng)驗、提供了理論準備和制度樣板。

　�。ㄆ撸┰谕七M(jìn)國際化大都市治理現代化中深化法治思想

　　2007年3月至10月，習近平同志任上海市委書(shū)記。雖然時(shí)間只有7個(gè)月，但其法治思想在這個(gè)超大規模國際化大都市治理中得到了進(jìn)一步的驗證、深化和拓展。他提出了“全面推進(jìn)依法治市，提高城市法治化水平”的上海法治建設總目標，并就依法執政、權力監督制約、科學(xué)立法和民主立法、依法行政、公正司法、法治經(jīng)濟和法治社會(huì )建設、打造國際化法治化營(yíng)商環(huán)境作出了全面部署。

　�。ò耍┰诩訌婞h和國家領(lǐng)導制度建設中創(chuàng )新法治理論

　　2007年10月22日，黨的十七屆一中全會(huì )選舉習近平同志為中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記。其后，他于2008年、2010年相繼擔任國家副主席、中央軍委副主席。在分管黨的建設工作實(shí)踐中，他創(chuàng )造性地發(fā)展了以“民主集中制”為核心的黨和國家領(lǐng)導制度理論，指出：“民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度。我們黨在長(cháng)期實(shí)踐中創(chuàng )造性地運用和發(fā)展民主集中制原則，制定規范黨內政治生活、處理黨內關(guān)系的基本準則和具體制度，形成了黨在組織建設上的鮮明特征�！薄皥猿趾屯晟泼裰骷�中制，一方面必須充分發(fā)展黨內民主、充分尊重廣大黨員的主體地位，確保黨員按照黨章規定充分行使黨內民主權利；另一方面必須堅決維護中央權威、堅決維護黨的團結統一。這二者是相輔相成、相互促進(jìn)的。黨內民主是黨的生命和活力之源，是民主集中制的政治基礎。堅持黨和國家的集中統一，維護中央權威，是貫徹民主集中制的內在要求，是全黨全國人民的最高利益所在�！绷暯�平同志還充分論述了黨和國家制度體系中民主集中制的顯著(zhù)優(yōu)勢。

　�。ň牛┰谕苿�(dòng)全球治理體系變革中拓展法治理論

　　黨的十七大至十八大期間，習近平同志作為中共中央政治局常委、國家副主席，協(xié)助國家主席進(jìn)行國事活動(dòng)，參與了一系列重大外交和全球治理決策，出席了一系列重要國際會(huì )議，出訪(fǎng)了50多個(gè)國家及國際組織，會(huì )見(jiàn)了200多位外國元首、政府首腦、各界政要、國際組織負責人。他以統籌國內國際兩個(gè)大局的戰略思維，著(zhù)眼于在激烈復雜的國際競爭中不斷拓展我國的發(fā)展空間、增強我國的綜合國力和國際競爭力，深入推進(jìn)雙邊外交、多邊外交、周邊外交、區域外交、中美（以及中俄、中歐）大國外交、聯(lián)合國外交，推進(jìn)全球治理體系朝著(zhù)和平發(fā)展、公平正義的方向變革。在豐富的外交實(shí)踐活動(dòng)中，習近平同志提出了一系列具有大國風(fēng)范的國際治理概念、命題和論語(yǔ)，初步形成了富有時(shí)代精神和人類(lèi)情懷的“完善全球治理體系”思想和“構建人類(lèi)命運共同體”觀(guān)念，強調“在實(shí)現中華民族偉大復興的光輝歷程中，中國將始終高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，同各國人民一道推動(dòng)建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，中華民族將為人類(lèi)文明進(jìn)步作出更大貢獻�！�

　�。ㄊ�）在邁向“法治中國”進(jìn)程中錘煉新時(shí)代全面依法治國新理念新思想新戰略

　　2012年11月15日，在黨的十八屆一中全會(huì )上，習近平同志當選為中央委員會(huì )總書(shū)記、中央軍委主席，2013年3月14日，在第十二屆全國人大一次會(huì )議上，習近平同志當選為中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會(huì )主席。這是黨和人民作出的關(guān)乎中華民族偉大復興的歷史性正確決擇。以此為起點(diǎn)，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代。

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央在全面依法治國、建設法治中國、推進(jìn)國家治理現代化新的偉大實(shí)踐中，創(chuàng )立了具有鮮明時(shí)代特征、實(shí)踐特色和理論風(fēng)格的習近平法治思想。習近平法治思想的最初理論標識是“全面依法治國新理念新思想新戰略”。2018年8月24日，中央全面依法治國委員會(huì )第一次會(huì )議把黨的十八大以來(lái)以習近平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人在法治領(lǐng)域的理論創(chuàng )新成果加以集成，提出了“全面依法治國新理念新思想新戰略”的命題，習近平同志將其表述為“十個(gè)堅持”，把我們黨對中國特色社會(huì )主義法治建設規律的認識提升到了新的高度，也標志著(zhù)習近平法治思想體系的形成。

　　2020年11月16日至17日，在中央全面依法治國工作會(huì )議上，黨中央正式明確提出“習近平法治思想”。習近平同志在會(huì )上發(fā)表了以“十一個(gè)堅持”為主要內容的重要講話(huà)，全面總結了黨的十八大以來(lái)法治建設取得的顯著(zhù)成就，系統闡述了新時(shí)代中國特色社會(huì )主義法治思想，科學(xué)回答了中國特色社會(huì )主義法治建設一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，深刻闡明了新時(shí)代全面依法治國的政治方向、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。與“十個(gè)堅持”相比，“十一個(gè)堅持”在形式上更加完備、在邏輯上更為嚴密、在表述上更為科學(xué)。從“十個(gè)堅持”到“十一個(gè)堅持”，從“新時(shí)代全面依法治國新理念新思想新戰略”到“習近平法治思想”，既體現了概念的精準化、命題的科學(xué)化，又體現了理論體系臻于成熟、內在邏輯更加完善。

　　二、既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)：習近平法治思想的理論邏輯

　　習近平法治思想堅持立足已知、研究未知、探索新知，既是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的法治理論的繼承、豐富和拓展，又有許多重大突破、重大創(chuàng )新、重大發(fā)展，呈現出馬克思主義法治理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的理論邏輯，是當代中國馬克思主義法治理論、21世紀馬克思主義法治理論。

　�。ㄒ唬├^承、創(chuàng )新和發(fā)展馬克思主義法治理論

　　“在人類(lèi)思想史上，沒(méi)有一種思想理論像馬克思主義那樣對人類(lèi)產(chǎn)生了如此廣泛而深刻的影響�！瘪R克思主義思想體系博大精深，內含著(zhù)豐富的法治理論。它的創(chuàng )始人馬克思、恩格斯第一次深刻揭示了法與階級和階級斗爭的內在聯(lián)系、法與國家和政權之間的必然聯(lián)系、法與社會(huì )物質(zhì)生活條件的因果聯(lián)系、法在不同社會(huì )形態(tài)和國家形態(tài)中的不同功能和價(jià)值。他們深入到法現象內部和法實(shí)踐之中，撥云見(jiàn)日般地揭示了法的本質(zhì)、特征及發(fā)展規律，推動(dòng)了法學(xué)由“偽科學(xué)”“淺科學(xué)”到“真科學(xué)”“深科學(xué)”的革命性變革，使法學(xué)成長(cháng)為一門(mén)真正的科學(xué)。他們透徹分析了法律、法治和法學(xué)的基本原理，剖析了民主、法治、人權、公正、正義、自由、和平等法治基本價(jià)值，提煉出一系列反映人類(lèi)社會(huì )法治文明的法理命題、格言和論語(yǔ)，構筑起馬克思主義法學(xué)理論體系，創(chuàng )立了科學(xué)的法學(xué)世界觀(guān)、方法論和價(jià)值論。繼馬克思、恩格斯之后，列寧把馬克思主義國家和法的原理與俄國革命和建設實(shí)踐相結合，著(zhù)力探索社會(huì )主義國家如何推進(jìn)法制建設，以全新的經(jīng)驗和理論豐富和發(fā)展了馬克思主義法治理論。

　　研讀馬克思主義經(jīng)典著(zhù)作是習近平同志為自己設定的必修課。上大學(xué)前，他就反復鉆研《資本論》等著(zhù)作，不僅熟稔于心，而且寫(xiě)了厚厚的十八本讀書(shū)筆記。他的一系列著(zhù)作《知之深?lèi)?ài)之切》《擺脫貧困》《之江新語(yǔ)》《干在實(shí)處走在前列》和講話(huà)，尤其是黨的十八大以來(lái)的一系列重要講話(huà)和文章，充分體現了馬克思主義階級斗爭理論、社會(huì )革命理論、無(wú)產(chǎn)階級專(zhuān)政理論，融貫著(zhù)馬克思主義法律觀(guān)、民主觀(guān)、國家學(xué)說(shuō)、政黨學(xué)說(shuō)、權利義務(wù)觀(guān)、權力觀(guān)、法治價(jià)值觀(guān)、法治文明論等法治理論。他在許多著(zhù)作和講話(huà)中十分精到地直接或間接地引用過(guò)《共產(chǎn)黨宣言》《國家與革命》等經(jīng)典著(zhù)作中的科學(xué)觀(guān)點(diǎn)和精辟論述，廣泛汲取了馬克思主義法治理論的精華。

　　習近平同志特別強調要在繼承馬克思主義的基礎上發(fā)展馬克思主義，不斷開(kāi)辟馬克思主義中國化當代化的新境界。他指出，我們要以科學(xué)的態(tài)度對待科學(xué)，以真理的精神追求真理，不斷賦予馬克思主義以新的時(shí)代內涵。習近平同志善于運用馬克思主義的法治原理回答時(shí)代之問(wèn)、實(shí)踐之問(wèn)、人類(lèi)之問(wèn)，不斷開(kāi)創(chuàng )馬克思主義法治理論新境界。我們有充分的理?yè)�說(shuō)，在習近平同志關(guān)于法治的重要論述中，馬克思主義法學(xué)的科學(xué)性和真理性得到了充分釋放，人民性和實(shí)踐性得到了充分貫徹，開(kāi)放性和時(shí)代性得到了充分彰顯，習近平同志不愧為馬克思主義法學(xué)理論和法治思想的忠實(shí)繼承者、堅定捍衛者、偉大發(fā)展者。

　�。ǘ�）繼承、創(chuàng )新和發(fā)展毛澤東思想的法治理論

　　20世紀，馬克思主義在中國得到廣泛傳播。中國共產(chǎn)黨人堅持把馬克思主義基本原理同中國革命和建設的具體實(shí)際相結合，實(shí)現了馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍，創(chuàng )立了毛澤東思想。

　　毛澤東思想蘊含著(zhù)豐富的法治理論，諸如國體和政體的理論、新民主主義法制和社會(huì )主義法制的理論、憲法理論、正確處理兩類(lèi)矛盾的理論、刑事政策理論等。其中，最具標志性的是有關(guān)國體和政體的理論。在領(lǐng)導中國人民奪取政權、鞏固人民民主專(zhuān)政國家政權和發(fā)展社會(huì )主義民主的革命和建設時(shí)期，國體和政體問(wèn)題是革命和建設的根本問(wèn)題，毛澤東思想的法治理論也就集中體現在國體和政體問(wèn)題上。毛澤東發(fā)表了《新民主主義論》《論聯(lián)合政府》《論人民民主專(zhuān)政》《關(guān)于中華人民共和國憲法草案》等經(jīng)典著(zhù)作，科學(xué)闡述了國體和政體理論。毛澤東指出：“國體問(wèn)題，……就是社會(huì )各階級在國家中的地位�！薄八�謂‘政體’問(wèn)題，那是指的政權構成的形式問(wèn)題，指的一定的社會(huì )階級取何種形式去組織那反對敵人保護自己的政權機關(guān)。沒(méi)有適當形式的政權機關(guān)，就不能代表國家�！眹�體決定政體，政體表征國體。我國的國體是工人階級領(lǐng)導的以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專(zhuān)政的國家，我國的政體是人民代表大會(huì )制度。毛澤東思想的國體政體理論是建立、發(fā)展和鞏固人民民主專(zhuān)政的國家制度和法律制度的理論基石和根本指南。

　　習近平同志始終堅持并不斷豐富和發(fā)展毛澤東思想的國體和政體理論。首先，他強調了我國國體政體的歷史邏輯、實(shí)踐基礎和中國特色，指出：“我們黨自成立之日起就致力于建設人民當家作主的新社會(huì )，提出了關(guān)于未來(lái)國家制度的主張，并領(lǐng)導人民為之進(jìn)行斗爭”，“新中國成立后，我們黨創(chuàng )造性地運用馬克思主義國家學(xué)說(shuō)，為建設社會(huì )主義國家制度進(jìn)行了不懈努力，逐步確立并鞏固了我們國家的國體、政體、根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度和各方面的重要制度�！薄爸袊鴮�(shí)行工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專(zhuān)政的國體，實(shí)行人民代表大會(huì )制度的政體，實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，實(shí)行民族區域自治制度，實(shí)行基層群眾自治制度，具有鮮明的中國特色�！逼浯�，他點(diǎn)明了我國國體政體的憲法依據和法理根基，指出：“起到臨時(shí)憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)》，確定了新中國的國體和政體，制定了一系列基本政策，描繪了建立建設新中國的宏偉藍圖�！薄拔覈鴳椃ㄒ試�家根本法的形式，確認了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民進(jìn)行革命、建設、改革的偉大斗爭和根本成就，確立了工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專(zhuān)政的社會(huì )主義國家的國體和人民代表大會(huì )制度的政體”。最后，他分析了我國國體和政體的顯著(zhù)優(yōu)勢和制度效能。一是，能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權利和自由，保證人民廣泛參加國家治理和社會(huì )治理；二是，能夠有效調節國家政治關(guān)系，發(fā)展充滿(mǎn)活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內外同胞關(guān)系，形成安定團結的政治局面；三是，能夠集中力量辦大事，有效促進(jìn)現代化建設各項事業(yè)，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高；四是，能夠有效維護國家獨立自主，有力維護國家主權、安全、發(fā)展利益，維護中國人民和中華民族的福祉，必須長(cháng)期堅持、完善發(fā)展。

　　關(guān)于我國政體，習近平同志還明確提出“人民代表大會(huì )制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排”“共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作、民主協(xié)商制度是我國政體的一大特色”等理論命題，極大地豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì )主義政體理論。習近平同志關(guān)于國體和政體的重要論述是對毛澤東思想的國體政體理論的創(chuàng )新性發(fā)展，是對中國特色社會(huì )主義民主法治理論的原創(chuàng )性貢獻。

　�。ㄈ�）繼承、創(chuàng )新和發(fā)展鄧小平理論的法治理論

　　黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái)，以鄧小平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，解放思想，實(shí)事求是，總結新中國成立以來(lái)正反兩方面的經(jīng)驗，透視蘇聯(lián)東歐社會(huì )主義國家歷史性劇變的根源，反思僵化社會(huì )主義理論的嚴重缺陷，力挽狂瀾，實(shí)行改革開(kāi)放，開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義道路，創(chuàng )立了鄧小平理論，實(shí)現了馬克思主義中國化的第二次歷史性飛躍。

　　鄧小平理論包含豐富的法治思想，諸如，“搞四個(gè)現代化一定要有兩手，只有一手是不行的，所謂兩手，即一手抓建設，一手抓法制�！蔽覀円�在全國堅決實(shí)行這樣一些原則：“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究，在法律面前人人平等”�！懊裰骱头ㄖ�，這兩個(gè)方面都應該加強，沒(méi)有廣泛的民主是不行的，沒(méi)有健全的法制也是不行的”。要通過(guò)政治體制改革，“處理好法治和人治的關(guān)系”，等等。其中最具標志性的是黨和國家制度理論。鄧小平深刻總結了新中國成立三十年間的經(jīng)驗教訓，并得出一個(gè)科學(xué)結論，即黨和國家制度是帶有根本性、全局性、穩定性和長(cháng)期性的重大問(wèn)題。他指出：“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至會(huì )走向反面�！薄爸贫葐�(wèn)題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視�！薄盀榱吮Ｕ先嗣衩裰�，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變，不因領(lǐng)導人的看法和注意力的改變而改變�！痹卩囆∑娇磥�(lái)，制度建設、體制改革是一場(chǎng)革命，是與資本主義政治法律制度的競爭，必須以改革精神加強制度建設，“在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”，使我們的制度一天天完善起來(lái)，成為世界上最好的制度。

　　習近平同志全面貫徹鄧小平民主法制思想，深刻把握鄧小平制度理論的精髓和形成更加成熟更加定型制度的戰略思想，在堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的偉大實(shí)踐中，構建了新時(shí)代中國特色社會(huì )主義制度理論體系，使鄧小平制度理論綻放出新的時(shí)代光芒。習近平同志對黨和國家制度問(wèn)題進(jìn)行了全面深刻的論述，極大地豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì )主義法治理論，其主要內容包括：國家制度和法律制度的基本原理，中國特色社會(huì )主義制度創(chuàng )造和發(fā)展的歷史過(guò)程及其規律，新時(shí)代中國特色社會(huì )主義制度體系，中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系的顯著(zhù)優(yōu)勢，制度立國與制度治黨，國家制度是國家治理的制度根基，堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，在法治軌道上推進(jìn)國家治理現代化，制度的生命力在于執行，中國特色制度話(huà)語(yǔ)與制度思維，構筑中國特色社會(huì )主義制度理論體系的議題與方法等，為黨和人民在新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化提供了科學(xué)的理論指導。

　�。ㄋ模├^承、創(chuàng )新和發(fā)展“三個(gè)代表”重要思想的法治理論

　　在20世紀和21世紀的歷史交匯點(diǎn)，以江澤民為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，在建設中國特色社會(huì )主義的實(shí)踐中，加深了對什么是社會(huì )主義、怎樣建設社會(huì )主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的科學(xué)認識，積累了治黨治國新的寶貴經(jīng)驗，形成了“三個(gè)代表”重要思想。

　　“三個(gè)代表”重要思想包含著(zhù)豐富的法治理論，且有諸多創(chuàng )新思想，其中最具標志性的是“依法治國，建設社會(huì )主義法治國家”的理論。1996年2月，江澤民提出“依法治國，建設社會(huì )主義法制國家”。1997年9月，在黨的十五大報告中，江澤民進(jìn)一步明確提出“依法治國，建設社會(huì )主義法治國家”，指出依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略、發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的客觀(guān)需要、社會(huì )文明進(jìn)步的重要標志、國家長(cháng)治久安的重要保障，強調建設社會(huì )主義法治國家是建設社會(huì )主義現代化的重要目標，并提出了建設中國特色社會(huì )主義法律體系的重大任務(wù)。江澤民還提出了“社會(huì )主義政治文明”命題，把“堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統一”作為中國特色社會(huì )主義民主政治和社會(huì )主義政治文明的根本標志，指出“黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略�！彼�還富有深意地提出“要堅持依法治國和以德治國相結合”。

　　習近平同志在推進(jìn)社會(huì )主義民主法治建設的實(shí)踐中，認真貫徹落實(shí)“依法治國，建設社會(huì )主義法治國家”的基本方略和奮斗目標，在福建提出“依法治省”，在浙江提出“全面推進(jìn)依法治省”“建設法治浙江”，在上海提出“全面推進(jìn)依法治市”。黨的十八大以來(lái)，習近平同志創(chuàng )造性地發(fā)展了依法治國、建設社會(huì )主義法治國家的理論。首先，他強調要“全面推進(jìn)依法治國”，進(jìn)而提出了法理更為深刻、內涵更為科學(xué)、表述更為精致的“全面依法治國”概念，把全面依法治國納入“四個(gè)全面”的戰略布局之中，在黨的十九大報告中進(jìn)一步把“全面依法治國”作為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略之一。從“依法治國”到“全面推進(jìn)依法治國”再到“全面依法治國”，命題的變化表明全面依法治國的思路越來(lái)越清晰、概念越來(lái)越精準，全面依法治國的戰略地位更加突出、更加重要。其次，他提出“法治中國”的科學(xué)命題和建設法治中國的重大任務(wù)，“法治中國”比“法制國家”“法治國家”的內涵更加豐富、思想更加深刻、形態(tài)更加生動(dòng)、意義更具時(shí)代性。建設法治中國，就是要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設。從“法治國家”到“法治中國”的轉型，意味著(zhù)我國法治建設的拓展、深化和跨越。再次，他提出了“中國特色社會(huì )主義法治體系”科學(xué)命題，并把“建設中國特色社會(huì )主義法治體系，建設社會(huì )主義法治國家”作為全面依法治國的總目標、總抓手，把建設中國特色社會(huì )主義法治體系作為建設社會(huì )主義法治國家、法治中國的必由之路。從“法律體系”到“法治體系”的升級，是對法治建設規律認識的又一重大突破。復次，他豐富和創(chuàng )新了“依法治國和以德治國相結合”的理論，把“依法治國和以德治國相結合”提升為堅持中國特色社會(huì )主義法治道路的基本原則之一，強調“治理國家、治理社會(huì )必須一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，實(shí)現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰�！弊詈�，他還深刻闡述了全面依法治國的一系列辯證關(guān)系，如政治和法治、改革和法治、民主和專(zhuān)政、發(fā)展和安全、依法治國和依規治黨等。

　�。ㄎ澹├^承、創(chuàng )新和發(fā)展“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”的法治理論

　　黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，根據新的發(fā)展要求深刻認識和回答了新形勢下實(shí)現什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題，形成了科學(xué)發(fā)展觀(guān)。

　　科學(xué)發(fā)展觀(guān)包含著(zhù)豐富的法治理論，蘊含著(zhù)一系列創(chuàng )新思想。構建社會(huì )主義和諧社會(huì )是科學(xué)發(fā)展觀(guān)法治理論的重要內容。胡錦濤指出：“社會(huì )和諧是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)屬性”，“構建社會(huì )主義和諧社會(huì )是貫穿中國特色社會(huì )主義事業(yè)全過(guò)程的長(cháng)期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎上正確處理各種社會(huì )矛盾的歷史過(guò)程和社會(huì )結果�！薄耙�按照民主法治、公平正義、誠信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，著(zhù)力解決人民最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發(fā)展提供良好社會(huì )環(huán)境�！�

　　依法執政、依憲治國、依憲執政，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)另一標志性的法治理論。胡錦濤在運用和發(fā)展鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐中，進(jìn)一步發(fā)展了依法治國理論，系統闡述了“依法執政”理論，強調指出：“依法執政是新的歷史條件下馬克思主義政黨執政的基本方式。依法執政，就是堅持依法治國、建設社會(huì )主義法治國家，領(lǐng)導立法，帶頭守法，保證執法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )生活的法制化、規范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家�！蓖瑫r(shí)，他強調指出：“依法治國首先要依憲治國，依法執政首先要依憲執政”�！耙婪▓陶�”基本方式的確立和“依憲治國”“依憲執政”法治理念的樹(shù)立，是對依法執政和依法治國關(guān)系的深刻認識，是對依法執政科學(xué)內涵的深刻闡釋?zhuān)�是我們黨依法執政意識的升華、依法治國理論的重大創(chuàng )新。

　　習近平同志在浙江工作期間科學(xué)闡釋和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的法治理論，實(shí)施依法執政，建設“法治浙江”“平安浙江”，構建“和諧社會(huì )”，創(chuàng )造了許多可復制可推廣的經(jīng)驗。黨的十八大以來(lái)，在全面依法治國實(shí)踐中，他創(chuàng )造性地發(fā)展了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的法治理論，并將其推向新境界。習近平同志科學(xué)闡明了法治與和諧社會(huì )的關(guān)系，提出“和諧社會(huì )本質(zhì)上是法治社會(huì )”的命題，指出，“法治通過(guò)調節社會(huì )各種利益關(guān)系來(lái)維護和實(shí)現公平正義，法治為人們之間的誠信友愛(ài)創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境，法治為激發(fā)社會(huì )活力創(chuàng )造條件，法治為維護社會(huì )安定有序提供保障，法治為人與自然的和諧提供制度支持�！蓖瑫r(shí)，習近平同志還創(chuàng )造性地發(fā)展了“以人為本”的善治理念，指出法治建設要“堅持人民主體地位”“以人民為中心”，法治建設為了人民、造福人民、保護人民，法治建設依靠人民、為人民所掌握所運用。

　　習近平同志在堅持依法執政的實(shí)踐中，進(jìn)一步深刻論述了依法執政的戰略地位、重大意義和實(shí)現方法。一是把依法執政作為中國特色社會(huì )主義法治道路的本質(zhì)特征，指出：“改革開(kāi)放以來(lái)，我們深刻總結我國社會(huì )主義法治建設的成功經(jīng)驗和深刻教訓，把依法治國確定為黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，把依法執政確定為黨治國理政的基本方式，走出了一條中國特色社會(huì )主義法治道路�！倍�是豐富了依法執政的科學(xué)內涵，指出：“依法執政，既要求黨依據憲法法律治國理政，也要求黨依據黨內法規管黨治黨�！币婪▓陶�，具體體現在“黨領(lǐng)導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法上”。三是將依法治國基本方略與依法執政基本方式有機結合，“堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設�！彼氖菑娬{依法執政對于依法治國的重大意義：“依法治國是我國憲法確定的治理國家的基本方略，而能不能做到依法治國，關(guān)鍵在于黨能不能堅持依法執政，各級政府能不能依法行政�！蔽迨菑娬{法治建設要體現黨科學(xué)執政、民主執政、依法執政的要求，把依法執政貫穿于依法治國全過(guò)程各領(lǐng)域。六是在法理上充分論證依憲治國、依憲執政，指出，“憲法……是國家各種制度和法律法規的總依據”“憲法是全面依法治國的根本依據”“憲法是我們黨長(cháng)期執政的根本法律依據”。所以，“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政�！�

　　習近平法治思想形成發(fā)展的理論邏輯，體現了習近平同志守正創(chuàng )新的科學(xué)精神，他對馬克思主義的堅定信仰、對毛澤東思想的法治理論和中國特色社會(huì )主義法治理論的深刻把握、對創(chuàng )新發(fā)展中國特色社會(huì )主義法治理論的理論自覺(jué)、對中國特色社會(huì )主義法治理論的方法升華，前所未有地展示了馬克思主義法治理論中國化當代化的大手筆、大格局、大境界。

　　三、創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展：習近平法治思想的歷史邏輯

　　習近平法治思想不僅是在實(shí)踐中生成、在理論中升華的思想創(chuàng )造，也是在歷史中傳承和凝練的思想精華。習近平同志堅持歷史唯物主義的方法論，堅持回看走過(guò)的路、比較別人的路、遠眺前行的路，深度考察了人類(lèi)社會(huì )法治發(fā)展的歷史，深刻把握了人類(lèi)法治進(jìn)步的規律，深層汲取了中國傳統法治文化和世界法治文明的精華，使習近平法治思想潛涵著(zhù)深厚的歷史邏輯。

　�。ㄒ唬┰跉v史考察反思中，豐富和創(chuàng )新歷史唯物主義法治原理

　　歷史是最好的老師。注重從歷史考察分析中汲取治國理政智慧、牢記歷史經(jīng)驗、牢記歷史教訓、牢記歷史警示，是我們黨的優(yōu)良傳統和政治優(yōu)勢，這在習近平同志身上十分鮮活地體現了出來(lái)。習近平同志富有深情地指出：“不忘歷史才能開(kāi)辟未來(lái)，善于繼承才能善于創(chuàng )新”；“只有堅持從歷史走向未來(lái)，從延續民族文化血脈中開(kāi)拓前進(jìn)，我們才能做好今天的事業(yè)”；“治理國家和社會(huì )，今天遇到的很多事情都可以在歷史上找到影子，歷史上發(fā)生過(guò)的很多事情也都可以作為今天的鏡鑒”�；�于這一歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法，習近平同志堅持察古知今、鑒人知己，對古今中外治國理政的經(jīng)驗和教訓進(jìn)行了系統考察和深刻反思，為奉法強國、全面依法治國提供了歷史依據。

　　1.對人類(lèi)法治發(fā)展史的洞悉考察

　　習近平法治思想是在科學(xué)洞悉和系統考察人類(lèi)法治發(fā)展史的基礎上生成的，是對人類(lèi)法治文明成就的理性提取。在中央全面依法治國委員會(huì )第一次會(huì )議上，習近平同志指出，從我國古代看，凡屬盛世都是法制相對健全的時(shí)期。例如，春秋戰國時(shí)期，法家主張“以法而治”，偏在雍州的秦國踐而行之，商鞅“立木建信”，強調“法必明、令必行”，使秦國迅速躋身強國之列，最終促成了秦始皇統一六國。漢高祖劉邦同關(guān)中百姓“約法三章”，為其一統天下發(fā)揮了重要作用。漢武帝時(shí)形成漢律六十篇，沿用于兩漢近四百年。唐太宗以奉法為治國之重，一部《貞觀(guān)律》成就了“貞觀(guān)之治”，以《貞觀(guān)律》為基礎修訂而成的《唐律疏議》為大唐盛世奠定了法律基石。他又指出，從世界歷史看，國家強盛往往同法治相伴而生。三千多年前，古巴比倫國王漢謨拉比即位后，統一全國法令，制定人類(lèi)歷史上第一部成文法《漢謨拉比法典》，并將法典條文刻于石柱，推動(dòng)古巴比倫王國進(jìn)入上古兩河流域的全盛時(shí)代。

　　習近平同志非常重視從中華法治文明演進(jìn)中深入挖掘國家制度和國家治理的經(jīng)驗智慧。一是構建國家制度和治理體系。在數千年的文明演進(jìn)中，我國古代社會(huì )逐漸形成了一整套包括朝廷制度、郡縣制度、土地制度、稅賦制度、鹽鐵專(zhuān)賣(mài)制度、科舉制度、監察制度、軍事制度等在內的國家制度和國家治理體系。這套制度和治理體系總體上有效地保障了國家統一、民族融合、社會(huì )發(fā)展、文明傳承進(jìn)步。二是發(fā)揮大國體制的治理優(yōu)勢。自秦朝結束分封制、改行郡縣制、統一度量衡、車(chē)同軌、書(shū)同文以來(lái)，單一制的大國體制使國家能夠集中國力和民力治水、屯田、戍邊、治亂，開(kāi)辟大運河、建設都江堰、構筑萬(wàn)里長(cháng)城、無(wú)數次成功抵御大規模外敵入侵，都體現出大國體制的顯著(zhù)優(yōu)勢。三是良法善治。唐代長(cháng)孫無(wú)忌制定唐律，法理為基，以禮入法，塑造了德法共治這一中華法系的鮮明特色，形成了源遠流長(cháng)的良法善治的文化傳統。

　　習近平同志在深入研究人類(lèi)法治文明史之后，對法治規律有了更清晰、更全面的認識，得出一系列科學(xué)論斷。他深刻指出：“法治和人治問(wèn)題是人類(lèi)政治文明史上的一個(gè)基本問(wèn)題，也是各國在實(shí)現現代化過(guò)程中必須面對和解決的一個(gè)重大問(wèn)題。綜觀(guān)世界近現代史，凡是順利實(shí)現現代化的國家，沒(méi)有一個(gè)不是較好解決了法治和人治問(wèn)題的。相反，一些國家雖然也一度實(shí)現快速發(fā)展，但并沒(méi)有順利邁進(jìn)現代化的門(mén)檻，而是陷入這樣或那樣的‘陷阱’，出現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展停滯甚至倒退的局面。后一種情況很大程度上與法治不彰有關(guān)�！薄皻v史是最好的老師。經(jīng)驗和教訓使我們黨深刻認識到，法治是治國理政不可或缺的重要手段�！薄叭祟�(lèi)社會(huì )發(fā)展的事實(shí)證明，依法治理是最可靠、最穩定的治理�！薄爱斀袷澜�，法治逐漸成為國家和社會(huì )治理的共同選擇，但其具體模式千差萬(wàn)別。這也表明，法治沒(méi)有永恒不變的標準，實(shí)行法治只能是根據本國經(jīng)濟、政治、文化和社會(huì )傳統的實(shí)際情況，加以借鑒參考，而不能照搬照套�！薄皬囊呀�(jīng)實(shí)現現代化國家的發(fā)展歷程看，像英國、美國、法國等西方國家，呈現出來(lái)的主要是自下而上社會(huì )演進(jìn)模式，即適應市場(chǎng)經(jīng)濟和現代化發(fā)展需要，經(jīng)過(guò)一二百年乃至二三百年內生演化，逐步實(shí)現法治化，政府對法治的推動(dòng)作用相對較小。像新加坡、韓國、日本等，呈現出來(lái)的主要是政府自上而下在幾十年時(shí)間快速推動(dòng)法治化，政府對法治的推動(dòng)作用很大。就我國而言，我們要在短短幾十年時(shí)間內在十三億多人口的大國實(shí)現社會(huì )主義現代化，就必須自上而下、自下而上雙向互動(dòng)推進(jìn)法治化�！睋�此，法治是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的共同主題，也是隨時(shí)代變奏、應實(shí)踐發(fā)展、受文化形塑的差異文明。這些科學(xué)論斷極大地豐富和創(chuàng )新了歷史唯物主義法治原理。

　　2.對中國近代政治法律制度探索歷史進(jìn)程的理性反思

　　鴉片戰爭后，中國淪為半殖民地半封建社會(huì )。中國向何處去，在中國建立什么樣的國家制度、社會(huì )制度和法律制度，是近代以來(lái)中國人民面臨的一個(gè)歷史性課題。為解決這一歷史性課題，中國人民進(jìn)行了艱辛探索。辛亥革命之前，各種變法新政、思想啟蒙等都未能取得成功。辛亥革命之后，中國嘗試過(guò)君主立憲制、議會(huì )制、多黨制、總統制等各種制度模式，各種政治勢力及其代表人物紛紛登場(chǎng)，都沒(méi)能找到正確答案，中國依然是山河破碎、積貧積弱，列強依然在中國橫行霸道、攫取利益，中國人民依然生活在苦難和屈辱之中。習近平同志對近代以來(lái)中華兒女的艱辛探索、中華民族的發(fā)展命運進(jìn)行了全面反思，指出：不觸動(dòng)舊的社會(huì )根基的自強運動(dòng)，各種名目的改良主義，舊式農民戰爭，資產(chǎn)階級革命派領(lǐng)導的民主主義革命，照搬西方政治制度模式的各種方案，都不能完成中華民族救亡圖存和反帝反封建的歷史任務(wù)，都不能讓中國的政局和社會(huì )穩定下來(lái)，也都談不上為中國實(shí)現國家富強、人民幸福提供制度保障。只有徹底打碎舊的國家機器和法統，結束半殖民地半封建社會(huì )制度，建立社會(huì )主義國家制度和法律制度，實(shí)行人民當家作主的民主政治，才能從根本上改變中華民族和中國人民的命運。這些認識生動(dòng)地提供了開(kāi)辟社會(huì )主義民主法治道路、堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義政治法律制度的歷史理?yè)��?/p>

　　3.對新民主主義法制和社會(huì )主義法制建設曲折前行的經(jīng)驗總結

　　習近平同志善于總結黨和國家歷史上法治建設正反兩方面的經(jīng)驗，以史為鑒、教育黨和人民堅定不移地走中國特色社會(huì )主義法治道路，奮力推進(jìn)法治中國建設。20世紀以來(lái)，中國先進(jìn)分子和革命力量在馬克思主義真理旗幟下創(chuàng )立了中國共產(chǎn)黨，并以馬克思主義為指導致力于建設人民當家作主的新社會(huì )新政權新制度。土地革命時(shí)期，我們黨在江西中央蘇區建立了中華蘇維埃共和國，開(kāi)啟了探索建設國家制度和法律制度的偉大征程�？谷諔馉帟r(shí)期，我們黨建立了以延安為中心、以陜甘寧邊區為代表的抗日民主政權，成立邊區政府，按照“三三制”原則，以參議會(huì )為最高權力機關(guān)，建立了各級立法、行政、司法機關(guān)，創(chuàng )造了“馬錫五審判方式”。在解放戰爭節節勝利之際，我們黨在東北解放區、華北解放區等地建立了人民政權，組建了具有未來(lái)中央人民政府雛形的華北人民政府。新民主主義政權建設和法制建設的這些偉大探索為建立新中國的國家制度和法律制度積累了寶貴經(jīng)驗。新中國成立之初，我們黨把在局部地區執政的新民主主義制度建設經(jīng)驗在全國范圍內推廣，通過(guò)了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)》，確立了新中國的國體、政體和法制，實(shí)現了從兩千多年封建專(zhuān)制統治向人民民主法治的偉大飛躍。

　　新中國成立后，我們黨在廢除國民黨舊法統的同時(shí)，積極運用中央蘇區和革命根據地法制建設的成功經(jīng)驗和人民政協(xié)的偉大成果，抓緊建設社會(huì )主義法制。1954年9月20日，第一屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議通過(guò)了《中華人民共和國憲法》，以根本法的形式規定了我國的國體、政體、國家機構、公民基本權利和義務(wù)等，實(shí)現了人民民主和社會(huì )主義民主法律化制度化，為建立社會(huì )主義法律體系奠定了憲制基礎。之后，我國又根據憲法制定了一系列法律、法令并著(zhù)手起草民法、刑法、刑事訴訟法等基本法律。然而，后來(lái)受各種主客觀(guān)因素影響，我們“逐漸對法制不那么重視了，特別是‘文化大革命’十年內亂使法制遭到嚴重破壞，付出了沉重代價(jià)，教訓十分慘痛！”

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨堅定不移地推進(jìn)法治建設。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央更加重視法治建設，提出全面依法治國并將其納入“四個(gè)全面”戰略布局，提出建設中國特色社會(huì )主義法治體系，建設社會(huì )主義法治國家，建設法治中國，開(kāi)創(chuàng )了經(jīng)濟持續繁榮、社會(huì )和諧安定、人民安居樂(lè )業(yè)的新局面。

　　習近平同志在全面總結和反思中國近現代法治建設正反兩方面經(jīng)驗的基礎上，深刻地揭示出法治與國家前途、人民命運息息相關(guān)的歷史邏輯：“法治興則國家興，法治衰則國家亂。什么時(shí)候重視法治、法治昌明，什么時(shí)候就國泰民安；什么時(shí)候忽視法治、法治松弛，什么時(shí)候就國亂民怨�！边@一論斷極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義法治理論和中國特色社會(huì )主義法治理論，以歷史的證明力和理論的解釋力堅定了黨和人民深入推進(jìn)全面依法治國、建設社會(huì )主義現代化法治強國的信念和意志。

　�。ǘ�）對中華優(yōu)秀法治文化的創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展

　　習近平同志堅持運用馬克思主義歷史觀(guān)和方法論，深入研究中國傳統法治文明和法治思想，將其精神標識和思想精髓提煉出來(lái)、展示出來(lái)，實(shí)現在思維中鑒古知今、在實(shí)踐中以史資政。

　　習近平同志十分注重對中華優(yōu)秀傳統法治文化的傳承、發(fā)展和創(chuàng )新。他指出：“我國古代法制蘊含著(zhù)十分豐富的智慧和資源，中華法系在世界幾大法系中獨樹(shù)一幟。要注意研究我國古代法制傳統和成敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營(yíng)養、擇善而用�！薄霸趲浊�年的歷史演進(jìn)中，中華民族創(chuàng )造了燦爛的古代文明，形成了關(guān)于國家制度和國家治理的豐富思想，包括大道之行、天下為公的大同理想，六合同風(fēng)、四海一家的大一統傳統，德主刑輔、以德化人的德治主張，民貴君輕、政在養民的民本思想，等貴賤均貧富、損有余補不足的平等觀(guān)念，法不阿貴、繩不撓曲的正義追求，孝悌忠信、禮義廉恥的道德操守，任人唯賢、選賢與能的用人標準，周雖舊邦、其命維新的改革精神，親仁善鄰、協(xié)和萬(wàn)邦的外交之道，以和為貴、好戰必亡的和平理念，等等�！痹谥袊�法治的歷史傳統和民族精神之中，有許多超越時(shí)空、普遍有益、飽含精華、體現法治文明的經(jīng)典命題和論語(yǔ)，如“法者，所以興功懼暴也。律者，所以定分止爭也。令者，所以令人知事也。法律政令者，吏民規矩繩墨也�！保ā豆茏印て叱计咧鳌罚�“法者，治之端也�！保ā盾髯印ぞ�道》）“經(jīng)國序民，正其制度�！薄胺�，非從天下，非從地出，發(fā)于人間，合乎人心而已�！薄爱敃r(shí)而立法，因事而制禮。禮、法以時(shí)而定，制、令各順其宜�！保ā渡叹龝�(shū)·更法》）“法令行則國治，法令弛則國亂�！薄敖橙f(wàn)物者以繩墨為準，馭大國者以法理為本�！薄傲⑸品ㄓ谔煜�，則天下治；立善法于一國，則一國治�！薄吧w天下之事，不難于立法而難于法之必行�！钡鹊�。

　　習近平同志對這些優(yōu)秀文化遺產(chǎn)和法理精華如數家珍、信手拈來(lái)，將它們恰到好處、栩栩傳神地引用在自己的講話(huà)和文章中，并加以創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，從而消除了近代以來(lái)文化虛無(wú)主義對傳統法文化的誤解和曲解，使中華法文化的精髓得到傳承，使法治的中國精神和民族品格得以彰顯。閱讀習近平同志有關(guān)法治的論述，之所以感受到其濃郁的文化底蘊、深厚的思想積淀、明快的修辭風(fēng)格，一個(gè)重要原因就在于其廣征博引、古為今用、推陳出新，善于激活優(yōu)秀傳統法文化的生命，賦予其當代價(jià)值和時(shí)代意義，讓法治傳統智慧在中國法治建設和國家治理現代化實(shí)踐中煥發(fā)出時(shí)代光彩。

　�。ㄈ�）對世界法治文明成果的擇善而用、兼容并蓄

　　習近平法治思想既是中國特色社會(huì )主義法治理論的最新成果，又是人類(lèi)法治文明成果的集成創(chuàng )新，具有全球化背景下法治上的可鑒性、法理上的共識性。正如習近平同志所指出的：“中華民族是一個(gè)兼容并蓄、海納百川的民族，在漫長(cháng)歷史進(jìn)程中，不斷學(xué)習他人的好東西，把他人的好東西化成我們自己的東西，這才形成我們的民族特色�！彼麖娬{指出：“堅持從我國實(shí)際出發(fā)，不等于關(guān)起門(mén)來(lái)搞法治。法治是人類(lèi)文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對于各國國家治理和社會(huì )治理具有普遍意義，我們要學(xué)習借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果�！�

　　千百年來(lái)，世界不同國家和法系中都生成了許多跨越時(shí)空的理念、制度和方法，反映了人類(lèi)法治文明發(fā)展的一般規律，凝聚著(zhù)法治的人類(lèi)精神，諸如依法治理、權力制約、權利保障、憲法法律至上、法律面前人人平等、契約自由、正當程序、無(wú)罪推定等法理命題，以及有關(guān)法律、法治和法理的許多學(xué)說(shuō)。在世界不同民族的歷史上都產(chǎn)生過(guò)許多杰出的思想家和廣為流傳的經(jīng)典著(zhù)作，這些經(jīng)典著(zhù)作包含著(zhù)很多迄今仍有借鑒意義的法治思想精華。習近平同志自知青年代起就博覽群書(shū)，博采中外哲學(xué)社會(huì )科學(xué)之智識，汲取人類(lèi)各領(lǐng)域思想之養分，這使他的法治思想具有更寬闊的知識視野、更厚重的理論品質(zhì)、更強大的思維力量。習近平法治思想之所以能在世界舞臺上彰顯話(huà)語(yǔ)魅力、思想活力和實(shí)踐偉力，正是因為它吸納了世界法治文明成果，凝結著(zhù)人類(lèi)共同的治理智慧，分享著(zhù)極其珍貴的中國方案和中國法理。

　　黨的十八大以來(lái)，習近平同志在出國訪(fǎng)問(wèn)期間，在講話(huà)、報告、會(huì )談中時(shí)常言及外國思想史的經(jīng)典人物及其思想學(xué)說(shuō)。他引用過(guò)很多外國法學(xué)論述、法治格言和法理金句。例如，“盧梭說(shuō)，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里�！薄傲_馬帝國三次征服世界，第一次靠武力，第二次靠宗教，第三次靠法律，武力因羅馬帝國滅亡而消亡，宗教隨民眾思想覺(jué)悟的提高、科學(xué)的發(fā)展而縮小了影響，惟有法律征服世界是最為持久的征服�！薄耙淮尾还�正的裁判，其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因為犯罪雖是無(wú)視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源�！钡鹊�。

　　習近平同志在借鑒吸收國外法治理論和法治文明成果時(shí)，始終堅持辯證思維，反對不加甄別、全盤(pán)照搬、機械復制國外法治思想和學(xué)說(shuō)，指出：“對世界上的優(yōu)秀法治文明成果，要積極吸收借鑒，但也要加以甄別，有選擇地吸收和轉化，不能囫圇吞棗、照搬照抄，否則必然水土不服�！薄安荒茏鑫鞣嚼碚摰摹�搬運工’”“我們有我們的歷史文化，有我們的體制機制，有我們的國情，我們的國家治理有其他國家不可比擬的特殊性和復雜性，也有我們自己長(cháng)期積累的經(jīng)驗和優(yōu)勢”，“在這個(gè)問(wèn)題上，我們要有底氣、有自信，要努力以中國智慧、中國實(shí)踐為世界法治文明建設作出貢獻�！�

　　綜上，習近平法治思想的形成和發(fā)展不是偶然的，而是蘊含著(zhù)深厚的實(shí)踐邏輯、理論邏輯和歷史邏輯。這三個(gè)邏輯是內在融貫、有機統一的，共同詮釋著(zhù)習近平同志在數十年領(lǐng)導實(shí)踐中敢于實(shí)踐、勇于創(chuàng )新、善于總結的思想創(chuàng )造力，刻畫(huà)了我國改革開(kāi)放以來(lái)恢復法制、完善法制、厲行法治的實(shí)踐生命力，彰顯出全面依法治國、建設法治中國、推進(jìn)國家治理現代化的時(shí)代爆發(fā)力，共同匯合于新時(shí)代中國特色社會(huì )主義法治道路。這三個(gè)邏輯真實(shí)揭示了習近平法治思想是生動(dòng)的實(shí)踐體系、科學(xué)的真理體系、包容的文明體系，它的形成發(fā)展緣于經(jīng)驗的沉淀、理性的凝結、歷史的淬煉，其體系構建是實(shí)踐的需要、時(shí)代的要求和人民的呼喚。這三個(gè)邏輯串聯(lián)起法治思想成長(cháng)的客觀(guān)規律、法治真理發(fā)展的一般規律、法治文明進(jìn)步的共同規律，牽系著(zhù)偉大領(lǐng)袖的法治情懷、偉大道路的法治真諦、偉大時(shí)代的法治精神。沿著(zhù)這三大邏輯繼續前行，我們必將續寫(xiě)中國特色社會(huì )主義法治理論新篇章，開(kāi)辟21世紀馬克思主義法治理論的新境界。

　　作者：張文顯 吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì )科學(xué)資深教授（長(cháng)春130012）