2022年12月1日，市十七屆人大常委會(huì )第三十八次會(huì )議審議通過(guò)了《天津市華僑權益保護條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），自2023年1月1日起施行。條例對于保護華僑的合法權益，發(fā)揮華僑在本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的積極作用具有重要意義。

　《條例》突出對華僑權益的保護，充分體現了以人為本：

　　一是規定了華僑的政治權益，解決了華僑身份證明問(wèn)題。條例明確，區、鄉鎮人民代表大會(huì )代表選舉期間，在本市的華僑可以在本市原籍地或者出國前居住地進(jìn)行選民登記，參加選舉。華僑在本市辦理金融、教育、醫療、交通、電信、社會(huì )保險、財產(chǎn)登記以及婚姻登記、房屋租賃和買(mǎi)賣(mài)、投資創(chuàng )業(yè)、稅務(wù)、公證、住宿登記、機動(dòng)車(chē)買(mǎi)賣(mài)、機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)、郵政快遞等事務(wù)，需要提供身份證明的，可以憑本人的護照證明其身份。

　　二是規范了華僑來(lái)津定居、出入境辦理的工作程序。條例明確，華僑申請回國來(lái)本市定居的，可以由本人或者經(jīng)由國內親屬向市僑務(wù)部門(mén)申領(lǐng)《華僑回國來(lái)津定居證》。華僑本人應當在《華僑回國來(lái)津定居證》簽發(fā)之日起六個(gè)月內按照國家和本市有關(guān)規定到公安機關(guān)辦理常住戶(hù)口登記。華僑因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財產(chǎn)等特殊情況急需出境，需要在本市辦理相關(guān)手續的，公安機關(guān)出入境管理機構在接到申請人提供的有效證明后，應當優(yōu)先辦理。

　　三是明確對華僑財產(chǎn)權益的保護。對華僑購買(mǎi)房屋、征收補償、公房租住、知識產(chǎn)權保護、遺產(chǎn)繼承、接受遺贈和贈與、公益慈善捐贈作出了明確規定。

　　四是對華僑關(guān)注的子女教育入學(xué)、社會(huì )保險、住房公積金、臨時(shí)救助等社會(huì )保障問(wèn)題予以回應。條例明確，華僑子女可以按照國家和本市有關(guān)規定，在本市監護人戶(hù)籍所在地就讀義務(wù)教育學(xué)校，享受本市戶(hù)籍居民入學(xué)同等待遇。僑務(wù)部門(mén)應當會(huì )同教育部門(mén)協(xié)調學(xué)前教育機構為華僑的外籍子女入園提供便利。針對社會(huì )保險問(wèn)題，條例明確，華僑出國定居前已經(jīng)參加基本養老保險和職工基本醫療保險的，出國定居后其個(gè)人賬戶(hù)應當繼續保留。華僑回國在本市繼續參加基本養老保險和職工基本醫療保險的，其出國前和回國后的基本養老保險、職工基本醫療保險關(guān)系按照國家和本市有關(guān)規定接續，繳費年限及個(gè)人賬戶(hù)儲存額累計計算。華僑符合領(lǐng)取基本養老金法定條件的，按照國家和本市有關(guān)規定享受相應的養老保險待遇。華僑領(lǐng)取基本養老金后出國定居的，可以按照國家和本市有關(guān)規定繼續領(lǐng)取基本養老金。

　　為鼓勵華僑來(lái)津投資創(chuàng )業(yè)，《條例》明確了相關(guān)優(yōu)惠待遇：

　　一是明確了鼓勵和支持華僑在本市投資興業(yè)，鼓勵華僑投資設立的企業(yè)開(kāi)展對外投資和經(jīng)濟技術(shù)合作。華僑在本市的出資、利潤、資本收益、資產(chǎn)處置所得、知識產(chǎn)權許可使用費等，可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出。華僑投資設立的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理自主權不受侵犯。同時(shí)，對華僑在政府采購、稅收方面的保障和優(yōu)惠也予以明確。

　　二是在鼓勵和引導華僑創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)方面，明確華僑和華僑投資設立的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織持有的科技成果，可以采用轉讓、作價(jià)入股等方式進(jìn)行成果轉化。政府主導的人才引進(jìn)及創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資金、科技專(zhuān)項資金、各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金等，對華僑投資設立的研發(fā)機構或者企業(yè)予以同等支持。華僑可以按照國家和本市有關(guān)規定參與本市人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)類(lèi)計劃，享受人才項目和留學(xué)人員回國創(chuàng )業(yè)等優(yōu)惠政策和待遇。華僑人才及其家屬辦理戶(hù)籍、醫療、教育、出入境等手續，進(jìn)行項目申報、科學(xué)研究的，市和區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當提供便利。

　　三是明確華僑在境外從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的年限和成果可以作為評定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的參考依據。支持華僑投資者和華僑投資企業(yè)通過(guò)信貸等方式融資。鼓勵和支持僑商會(huì )等僑商組織搭建平臺，整合資源，服務(wù)華僑創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

　　此外，《條例》還加強了對僑服務(wù)保障，就華僑權益的救濟途徑和僑務(wù)部門(mén)處理華僑投訴的辦理流程予以了明確，切實(shí)維護了華僑權益。