|
第一條 為了保護華僑的合法權益，充分發(fā)揮華僑在本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的作用，根據憲法和有關(guān)法律、行政法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于華僑在本市行政區域內合法權益的保護。
本條例所稱(chēng)華僑，是指定居在國外的中國公民。
華僑的身份需要界定和確認的，按照國家和本市有關(guān)規定執行。
第三條 華僑權益保護應當遵循平等保護的原則。
華僑享有憲法和法律、法規規定的公民權利，履行憲法和法律、法規規定的公民義務(wù)。
第四條 本市鼓勵和引導華僑在對外開(kāi)展經(jīng)濟、社會(huì )、文化、科技、教育、環(huán)境保護等領(lǐng)域的合作交流和民間友好往來(lái)中發(fā)揮橋梁紐帶作用。
第五條 市和區人民政府應當加強華僑權益保護工作。
市和區僑務(wù)部門(mén)負責本行政區域內華僑權益保護工作的協(xié)調、指導和監督，加強華僑權益保護有關(guān)法律、法規和政策的宣傳。
教育、民政、公安、社會(huì )保障、住房建設、市場(chǎng)監管等部門(mén)按照各自職責，做好華僑權益保護相關(guān)工作。
第六條 本市各級僑聯(lián)組織依法維護華僑的合法權益，反映華僑的意見(jiàn)和訴求，為華僑提供有關(guān)咨詢(xún)服務(wù)。
第七條 區、鄉鎮人民代表大會(huì )代表選舉期間，在本市的華僑可以在本市原籍地或者出國前居住地進(jìn)行選民登記，參加選舉。選舉委員會(huì )應當依法做好華僑選民登記工作。
第八條 華僑在本市依法申請成立的社會(huì )組織，依照法律、法規和章程開(kāi)展活動(dòng)，合法財產(chǎn)受法律保護，任何組織或者個(gè)人不得侵犯。
第九條 華僑在本市辦理金融、教育、醫療、交通、電信、社會(huì )保險、財產(chǎn)登記以及婚姻登記、房屋租賃和買(mǎi)賣(mài)、投資創(chuàng )業(yè)、稅務(wù)、公證、住宿登記、機動(dòng)車(chē)買(mǎi)賣(mài)、機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)、郵政快遞等事務(wù)，需要提供身份證明的，可以憑本人的護照證明其身份。華僑辦理前述事務(wù)還應當提供其他證照材料的，依照有關(guān)法律、法規執行。
有關(guān)部門(mén)和單位應當采取完善網(wǎng)絡(luò )信息管理系統、優(yōu)化辦事程序等有效措施，為華僑辦理相關(guān)事務(wù)提供便利。
第十條 華僑申請回國來(lái)本市定居的，可以由本人或者經(jīng)由國內親屬向市僑務(wù)部門(mén)申領(lǐng)《華僑回國來(lái)津定居證》。華僑本人應當在《華僑回國來(lái)津定居證》簽發(fā)之日起六個(gè)月內按照國家和本市有關(guān)規定到公安機關(guān)辦理常住戶(hù)口登記。
第十一條 華僑因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財產(chǎn)等特殊情況急需出境，需要在本市辦理相關(guān)手續的，公安機關(guān)出入境管理機構在接到申請人提供的有效證明后，應當優(yōu)先辦理。
華僑可以向本市公安機關(guān)出入境管理機構申請換發(fā)、補發(fā)護照，申請往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺灣通行證及簽注。
第十二條 華僑在本市因購買(mǎi)房屋等取得不動(dòng)產(chǎn)權利的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當依法登記發(fā)證。
華僑對其在本市的私有房屋，依法享有占有、使用、收益和處分的權利，任何組織或者個(gè)人不得侵犯。
歷史遺留的華僑私房問(wèn)題，按照國家和本市有關(guān)規定處理。
第十三條 華僑在本市的私有房屋、華僑投資設立的企業(yè)和華僑投資開(kāi)發(fā)用地因公共利益需要被征收、征用的，應當按照國家和本市有關(guān)規定給予合理補償和妥善安置。
依法征收華僑在本市的私有房屋，征收人應當履行告知義務(wù)。華僑不在國內的，征收人可以通過(guò)其在國內的親屬或者代理人協(xié)助通知房屋所有權人，也可以通過(guò)公告或者郵寄送達方式通知房屋所有權人，并與其簽訂補償安置協(xié)議。無(wú)法達成補償安置協(xié)議的，依照法律、法規規定處理。
第十四條 華僑出國定居前承租的公有住房可以由其同住親屬在其出國定居后繼續租住，按照本市居民同等標準繳納房租。
第十五條 支持華僑、華僑投資設立的企業(yè)和華僑社會(huì )組織進(jìn)行專(zhuān)利申請、商標注冊、著(zhù)作權登記以及知識產(chǎn)權評估、交易等活動(dòng)。
依法保護華僑、華僑投資設立的企業(yè)和華僑社會(huì )組織的專(zhuān)利權、商標權、著(zhù)作權等知識產(chǎn)權。
第十六條 華僑在本市辦理繼承遺產(chǎn)、接受遺贈和贈與的，有關(guān)部門(mén)應當根據華僑的合理請求，提供協(xié)助。
華僑有權處分所繼承的遺產(chǎn)、接受的遺贈和贈與，任何組織或者個(gè)人不得非法干預。
華僑在本市的投資收益、知識產(chǎn)權中的財產(chǎn)權益以及其他合法收益，可以依法被繼承。
第十七條 華僑子女可以按照國家和本市有關(guān)規定，在本市監護人戶(hù)籍所在地就讀義務(wù)教育學(xué)校，享受本市戶(hù)籍居民入學(xué)同等待遇；監護人的選擇，依照民法典的規定確定。僑務(wù)部門(mén)應當會(huì )同教育部門(mén)協(xié)調學(xué)前教育機構為華僑的外籍子女入園提供便利。
華僑學(xué)生可以在其父母出國前或者其祖父母、外祖父母戶(hù)籍所在地參加高中階段考試招生，與當地戶(hù)籍學(xué)生享受同等待遇。
華僑學(xué)生在本市報考聯(lián)合招收華僑、港澳臺地區學(xué)生的普通高等學(xué)校的，教育、公安等部門(mén)應當按照國家和本市有關(guān)規定予以辦理。
第十八條 華僑可以按照國家和本市有關(guān)規定參加社會(huì )保險，依法享受社會(huì )保險待遇。
華僑出國定居前已經(jīng)參加基本養老保險和職工基本醫療保險的，出國定居后其個(gè)人賬戶(hù)應當繼續保留。華僑回國在本市繼續參加基本養老保險和職工基本醫療保險的，其出國前和回國后的基本養老保險、職工基本醫療保險關(guān)系按照國家和本市有關(guān)規定接續，繳費年限及個(gè)人賬戶(hù)儲存額累計計算。
華僑符合領(lǐng)取基本養老金法定條件的，按照國家和本市有關(guān)規定享受相應的養老保險待遇。華僑領(lǐng)取基本養老金后出國定居的，可以按照國家和本市有關(guān)規定繼續領(lǐng)取基本養老金。
第十九條 華僑在本市就業(yè)的，用人單位和華僑應當按照國家和本市有關(guān)規定繳存、提取和使用住房公積金，華僑享有和本市職工同等住房公積金待遇。
第二十條 華僑在本市居住期間，遇有基本生活嚴重困難，可以依法申請臨時(shí)救助。符合臨時(shí)救助條件的，其居住地的街道辦事處、鄉鎮人民政府應當按照國家和本市有關(guān)規定給予救助，居民委員會(huì )、村民委員會(huì )協(xié)助做好相關(guān)救助工作。
經(jīng)濟困難的華僑可以按照國家和本市有關(guān)規定獲得法律援助或者司法救助。
第二十一條 鼓勵和支持華僑、華僑投資設立的企業(yè)和華僑社會(huì )組織依法自愿參與公益事業(yè)和慈善活動(dòng)。
華僑、華僑投資設立的企業(yè)和華僑社會(huì )組織捐贈財產(chǎn)用于公益事業(yè)和慈善活動(dòng)的，依法享受稅收優(yōu)惠；由境外向本市捐贈用于公益事業(yè)和慈善活動(dòng)的物資，依法減征或者免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅。
第二十二條 鼓勵和支持華僑在本市投資興業(yè)。有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，做好華僑投資興業(yè)的服務(wù)和保障工作。
鼓勵華僑投資設立的企業(yè)發(fā)揮與海外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢作用，開(kāi)展對外投資和經(jīng)濟技術(shù)合作。
華僑在本市的出資、利潤、資本收益、資產(chǎn)處置所得、知識產(chǎn)權許可使用費、依法獲得的補償或者賠償、清算所得等，可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出。
任何組織和個(gè)人不得非法干預和侵犯華僑投資設立的企業(yè)依法享有的經(jīng)營(yíng)管理自主權。
第二十三條 華僑投資設立的企業(yè)可以依法參加政府采購，任何組織和個(gè)人不得以不合理的條件對其實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
第二十四條 華僑在本市登記設立的納稅人依法享受稅收優(yōu)惠。
第二十五條 鼓勵和引導華僑發(fā)揮人才、技術(shù)、資金等優(yōu)勢，在本市戰略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、現代都市型農業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。華僑和華僑投資設立的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織持有的科技成果，可以采用轉讓、作價(jià)入股等方式，開(kāi)展成果轉化活動(dòng)。
政府主導的人才引進(jìn)及創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資金、科技專(zhuān)項資金、各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金等，對華僑投資設立的研發(fā)機構或者企業(yè)予以同等支持。
第二十六條 華僑回國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，可以按照國家和本市有關(guān)規定參與本市人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)類(lèi)計劃，享受人才項目和留學(xué)人員回國創(chuàng )業(yè)等優(yōu)惠政策，獲得相應的工作待遇和生活條件保障。
市和區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當為華僑人才及其家屬在辦理戶(hù)籍、醫療、教育、住房、出入境等手續和項目申報、科學(xué)研究等方面提供便利。
第二十七條 華僑在本市從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的，可以參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審，其在境外從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的年限和成果，可以作為評定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的參考依據。
第二十八條 金融機構應當依法為華僑投資者提供金融服務(wù)。支持華僑投資設立的企業(yè)依法通過(guò)信貸、發(fā)行股票和債券等方式融資。
第二十九條 鼓勵和支持僑商會(huì )等僑商組織搭建平臺，整合資源，服務(wù)華僑創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，依法維護華僑及華僑投資設立的企業(yè)的合法權益。
第三十條 市和區人民政府及有關(guān)部門(mén)在制定公共政策時(shí)，應當考慮和反映華僑的合法利益與訴求；涉及華僑重大利益調整的，應當通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、論證會(huì )等方式，征詢(xún)僑聯(lián)組織和華僑代表的意見(jiàn)和建議。
第三十一條 市和區人民政府有關(guān)部門(mén)應當為華僑提供政策咨詢(xún)和信息服務(wù)，運用網(wǎng)上服務(wù)平臺實(shí)現僑務(wù)服務(wù)事項的咨詢(xún)、申報、辦理和反饋。
鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為華僑就業(yè)創(chuàng )業(yè)、投資發(fā)展提供政策分析、法律咨詢(xún)、風(fēng)險防范等中介服務(wù)。
第三十二條 華僑、華僑投資設立的企業(yè)、華僑社會(huì )組織在本市的合法權益受到侵犯的，可以依法通過(guò)下列途徑解決：
�。ㄒ唬﹨f(xié)商和解或者申請調解；
�。ǘ┫騼S務(wù)部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)投訴；
�。ㄈ┥暾堉俨�；
�。ㄋ模┥暾埿姓脹Q、行政復議；
�。ㄎ澹┫蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟；
�。┓�、法規規定的其他途徑。
第三十三條 市和區僑務(wù)部門(mén)接到華僑投訴后，對屬于本部門(mén)職責范圍的事項，應當及時(shí)處理并反饋結果；對不屬于本部門(mén)職責范圍的事項，應當及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)辦理，并告知投訴人。
對移交的投訴事項，僑務(wù)部門(mén)應當督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)辦理。有關(guān)部門(mén)接到投訴后，應當及時(shí)處理投訴并回復投訴人，同時(shí)將處理情況通報同級僑務(wù)部門(mén)。
第三十四條 國家機關(guān)及其工作人員違反本條例規定，侵犯華僑合法權益的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理。
第三十五條 本條例自2023年1月1日起施行。
|
